我国民营企业从1978年起步以来，在有家族式管理、独裁式管理、军事化管理、人性化管理和校园式管理过程中，企业财务管理不断完善。但对照国家现行企业内部控制要求和企业生产经营发展的需要，还存在着诸多不容忽视的问题。笔者在深入调查的基础上，以多年来担任中小型民营企业财务总监与管理顾问的亲身经历，结合财政部等5个部门于2010年5月联合发布的《企业内部控制配套指引》的有关要求，以及企业转型升级的需要，指出问题、分析成因、提出对策，供同行与其他企业管理工作者和上级有关部门参考。

一．存在的企业财务管理问题及其成因

1．财务管理意识淡薄，财务管理水平低下。我国中小型民营企业普遍持有重市场、重技术、轻管理的传统观念，而且相当一部分企业领导缺乏必要的财务知识，看不懂财务报表，掌握不了与时俱进的经营管理方法，即使那些素质相对较高的专业人才，也往往长于技术而拙于管理。

2．财会人员素质普遍较低。“家庭链”式的管理模式，不仅在选择财务人员时势必任人唯亲，而这些亲属多数难以运用财务管理手段参与管理。而且由于用人制度的不合理，把优秀的财务人员拒之门外。

3．裙带关系严重，影响企业财务管理制度的制定与实施。有一家实收资本1200万元、年产值1.2亿元的制造业民营企业,夫妻都是公司董事会成员,一个是董事长兼总经理,一个是财务总监;部门负责人多数是其亲属。由于这裙带关系束缚了企业管理当局制定与实施企业财务管理制度的手脚,从而严重影响了企业经济效益的提高与生产经营的发展，企业财务管理很不理想，公司自从投产营业以来连年亏损。

4．企业老板独裁行为严重，缺乏集体智慧的发挥。有一家服装行业的小型民营企业，老板包缆了产、供、销和财务的管理职能，致使其他企业管理者形同虚设，主管能动性得不到发挥，企业财会人员只是应付日常事务而已，起不到应有的监督职能。

5．企业目光短浅，不重视会计人才的引进、培养与发挥。有的民营企业既没有会计人才引进的必要规划，更没有培养高端会计人才的需求，又不充分发挥现有会计人员的作用，结果会计人才引不来、出不来、留不住。

6．对提高企业会计核算与财务管理的重要性认识不足。有的民营企业至今还是手工记账，且既无财务计划，又不开展财务分析，更不用说运用科学的会计核算与财务管理手段。

7、企业内部会计核算与财务管理制度不完备、不规范。有的民营企业缺乏必要的会计核算与财务管理制度；有的民营企业虽有制度但执行不力；还有的民营企业的内部财务会计制度不适合企业实际而严重缺乏可操作性。                                  

8．资本投资不合理，企业财产利用率低下。有一家实收资本1500万元的染整行业的民营企业，由于前几年投资失误，导致企业三分之一的资产损失，40%的土地长期闲置。                     

9．存货管理问题突出。有一家中型民营企业，6个月以上的积压产品、原材料占全部产品、原材料的27.77% ,长期以来存在着这一潜亏因素。对于盘盈、盘亏的产品、原材料不作账务处理。这里应特别指出的是账面存货失实现象，在中小型民营企业中普遍存在。

10.固定资产管理不力。又有一家化工行业的民营企业，对长期未使用、不需用的机器设备照提折旧

对已废弃的设备不及时处理而同样照提折旧。对于盘盈、盘亏的设备不作账务处理。

11．应收账款余额长期得不到清理。有一家民营企业的债务客户三年以上余额占全部应收账款的比率超过了20% ，坏账损失严重。

12．财务会计内部控制严重缺失。多数中小型民营企业没有建立起财务会计内控点，从而导致投资失策，现金流不畅，材料浪费，产品成本高，费用大，经济效益差。

中小型民营企业存在这些财务管理问题的成因主要有三个方面：一是家族式管理带来的负面影响。由于家庭各成员在要害部门各施其职，严重削弱了其他管理者的工作积极性与才能的发挥。二是独裁式管理出现的不可避免的缺陷。这种财务管理的方式是一把双刃剑，在为企业开劈前进道路的同时，因没有发挥众人的力量与集体的智慧，尤其不重视财会人员的作用，所以又往往缺乏科学性而事倍功半。三是过度追求人性化管理。由于怕得罪人，那些必要的企业财务管理制度不健全或得不到较好地落实，从而造成无“法”可依和有“法”不依的被动局面。

二．解决以上问题的重要性与必要性

随着市场竞争的日趋激烈，全球经济一体化的纵深发展，企业财务管理现代化水准的快速攀升，使中小型民营企业的原有财务管理方式与管理手段暗然失色，企业转型升级已成为必然。如何尽快解决中小型民营企业在财务管理上存在的种种问题，提升企业财务管理水平，以适应社会经济形势发展的需要，刻不容缓。

具体说来，问题的存在将会滋生违法行为，如有悖于《会计法》等；由于裙带关系以外的管理者的才能得不到发挥，这不仅导致企业财务管理环节严重失调，而且损害了社会公共人才资源；对会计核算与财务管理的不重视，难免造成成本不实、存量资产恶化、潜亏严重、投资失策与盲目经营。

     三、对策   

   （一）强化财务管理意识，树立全新的理财观念。企业的核心是财务管理，财务管理的优劣直接关系到企业的兴衰。一是要确立以人为本的财务管理理念，将企业的各项财务活动“人格化”，建立责权利相结合的财务运行机制，充分调动员工的积极性和创造性，实行民主参与式的财务管理模式；二是要树立                                        

与强化信息管理的财务管理观念，从全面、准确、快速、有效地分析与利用信息着手，实施财务管理。

   （二）投资主体多元化。实行资本多元化，优化企业的法人治理结构，有助于经营决策的合理性和财务管理水平的提高。

（三）股东多层次。吸收企业内部多层次股份，从根本上改变家庭式管理和独裁式管理模式。让裙带关系以外的部分管理人员和普通员工以股东的身份参与企业财务管理，能有效地解决家庭式管理和独裁式管理中存在的财务管理问题。

（四）提升企业领导自身素质。民营企业家应加强学习科学的企业管理知识和必备的财务会计知识，以适应于驾驭企业财务管理的需要。

（五）吸引高端会计人才主导财务管理。由于财务管理在整个企业管理中处于核心地位，而适应于我国经济发展形势的企业财务管理离不开科学管理，因此，必须高度重视高端会计人才在企业财务管理中发挥主导作用。

（六）注重财会人员培养。有计划地培养财会人员，使其不断提高业务素质，有能力切实做好优化资

本与现金流，成本费用得到有效控制，内部会计核算与财务管理制度不断健全并有效实施。                                   

（七）强化应收账款管理。（1）建立客户信用档案和应收账款清理档案。对正常交易客户建立信用档案，详细记录客户资质与历年交易情况；对三年以上未清的债务客户列入清理档案。（2）设立应收账款清理考核小组，由销售部门、财务部门分别指定人员兼职，企业设财务总监的由财务总监领导，不设财务总监的由副总经理领导。清理考核小组按季与债务客户电话对账，每半年书面对账并及时取得客户对账回单。每半年对于数据不符或不能及时取得对账回单的债务客户，清理考核小组派人前往面对。（3）实施应收账款考核制度。确定货物交易应收账款回收天数指标为：从商品发出之日起20天应收账款到账。按季由应收账款清理考核小组对每名销售员归口的债务客户单位进行考核，应收账款到账延期15天以下，按延期到账金额的1‰计算，在归口的销售员绩效工资内扣除；应收账款到账延期15至30天以内，按延期到账金额的2‰计算，在归口的销售员绩效工资内扣除；应收账款到账延期30天以上，按延期到账金额的3‰计算，在归口的销售员绩效工资内扣除。

（八）强化纳税检查。当地税务部门和税务代理机构通过纳税检查，不仅必须指出企业纳税方面存在的问题（如固定资产折旧、存货账实不符问题等），而且应当在企业会计核算与财务管理方面给予指导。

（九）借助社会专业团体和社会中介机构。通过区域性、行业性企业管理协会和各级会计学术团体，以及会计师事务所、审计师事务所来规范企业的经营行为，以提升企业的会计核算与财务管理水平。

（十）建立财务会计内部控制点。内控点涉及的范围应包括：货币资金、存货、对外投资、固定资产、筹资、销售和成本费用等。