虚拟运营商积极投入自身的品牌建设和也运营阶段，民资发挥鲶鱼效应，浙江移动转售用户规模带头迅猛扩大，工信部批文同意42家移动转售企业。相关数据显示截至2015年6月底，共有19家移动转售企业在浙江放号开展业务，发展用户135.05万户，用户规模较年初扩大了3.5倍，用户数占全国移动转售业务用户数的17.29%，居全国首位。

　　移动通信转售业务试点工作开展一年多以来，各转售企业逐渐认识到当初设想与现实的差距较大，应开辟新的发展模式，特别是“互联网 ”行动计划，各企业纷纷表示要在原有商业模式上大力创新、细分市场，实现差异化发展，才是企业的立足之本。

　　移动通信转售业务的发展使得市场竞争由3家基础电信企业间的竞合关系，转化成几十家企业之间的竞合关系。基础电信企业与移动转售企业之间的合作要大于竞争，尤其是独家合作伙伴，能否协同发展，对基础电信企业也是重大的考验。基础电信企业应尽快在省公司层面落实批发业务管理的机构和人员，建立集团到省公司的批发业务工作规则，激励各省公司支持移转业务的发展。

　　移动通信转售试点工作即将结束，按照工信部对转售企业的要求，下阶段，浙江管局将督促未开通业务的移转企业尽快与基础电信企业进行系统对接，把握现有条件和资源，抓紧放号并发展用户。同时重点做好三方面工作：

　　一是研究推动企业反映的问题。针对各转售企业提出的在发展中遇到的问题和困难，如码号识别、业务能力开放、码号资源、4G业务转售、结算价格调整等，浙江管局将及时报告工信部研究解决。

　　二是严格做好实名登记和用户服务工作。实名登记和用户服务两项工作是试点的重中之重，是试点评估、检查、总结的重要考量。浙江管局将监督移动转售企业严格按照工信部的有关要求，全面落实用户实名登记和用户权益保障工作。

　　三是做好试点的评估总结工作。根据工信部统一部署，浙江省已被列入试点评估检查省份，下一阶段的工作重点是对移动通信转售业务试点进行评估、检查和总结，年底前出台正式商用方案。