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招标人核心控标技能提升
关注人次:633
授课时长:2天
适合学员:高层领导 中层领导
适合行业:不限行业
培训对象:

招标方的采购经理、技术主管、财务经理等。

课程背景:

随着《招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关招标采购的法律法规的不断完善,我国现行招投标制度日趋完善。但是,目前无论是国有企业还是政府单位,常常遇到在招标采购中买非所想、买非所用等问题,“价低质次”、“偷空减料”、“虚假应标”等问题让很多采购人头疼不已,甚至影响到整个项目的质量进度。 另一方面,相关部门的监管力度又在不断加大,社会舆论不断爆出的“虚假招标”、“内定中标人”等相关问题使得大家普遍觉得招标就是个过场,中间都是“暗箱操作”。在这样的舆论压力下,招标人不得也不敢在招标采购活动中进行违规操作。两方面的压力使得招标人无时无刻不在思考着同一个问题:如何在合法合规的情况下,招到满意的产品和服务呢。相对于投标人,其实招标人更需要掌握“控标”技能。

课程收获:

1、熟悉招投标制度;
2、掌握非招标采购的应用;
3、熟悉招标采购中的重要控制因素;
4、明确业主代表在招投标的作用。

培训方式:

讲授+案例研讨+答疑解惑+头脑风暴+小组讨论+老师点评。

课程内容:

第一章:招投标制度介绍

一、招标发展历史

1、前世今生

1)前世

案例:南京中山陵招标采购视频资料

2)今生(假、乱、低)

案例:福建某乡摇号球粘号作弊案例

2、来世

1)未来发展的三大趋势

2)电子化招标的影响

案例:电子化招投标视频展示

3)投标人的应对策略

二、招标法律体系

1、三个不同的适用体系

1)住建部

2)财政部

3)商务部

2、四级法律法规体系

1)人民代表大会

2)国务院

3)各部委

4)地方政府

三、招标制度在我国的发展趋势

1、招标人的市场主体地位回归

案例:招标投标法的修订呼声和几大修订关键点

2、回归采购的本质属性

案例:雄安新区招标采购实施条例所透露出的信息

3、电子化改革

思考:电子化能带来什么

4、信用体系进一步完善

 

第二章:非招标采购的应用

一、法律法规的约定

1、《招标投标法第六十六条》

2、《招标投标法实施条例》第九条

1)专利或技术

案例:软件项目兼容性的苦恼

2)自行生产

3)原有基础上采购

案例:电主轴采购

3、16号令的限定标准

1)工程项目

2) 货物

3) 服务

课堂小测试:这些项目可以不招标吗

二、可以不招标的申请流程

1、申请流程

2、注意事项

三、非招标采购的采购方式

1、政府采购与工程建设项目的区别

思考:某国有企业的采购流程违法吗?

2、采购方式介绍

1) 竞争性谈判

2) 竞争性比选

3) 询价

4) 单一来源采购(直接采购)

四、非招标采购的优势和劣势

1、优势

1)效率高

2)决策权主动

2、劣势

1)前期准备繁琐

2)舆论压力大

讨论:现在实施的招标采购项目有多少可以不招标

 

第三章:招标采购中的重要控制因素

一、招标流程简介

1、基本流程

1)招标

2)开标

3)评标

4)中标

5)合同签订

2、招标文件详述

二、招标文件构成

1、三位一体

1)招标方的采购需求

2)投标人的投标指引

3)评委的评审依据

2、招标文件结构

1)物理形式结构

2)内在逻辑结构

三、核心内容讲解

1、资格条件

1)资格条件分类

2)资格条件详述

案例:被国家取消的资质要求

2、实质性条款

1)商务实质性条款

2)技术实质性条款

3、评分办法

1)分布

2)分点

3)分数

实战练习:结合自身招标项目,替招标方编制一个评分办法、资格条件和实质性条款

三、核心内容设计

1、设计原则

2、法律排斥条件

1)法律法规的约定

2)法律法规的巧妙利用

案例:被人投诉的招标文件

3、设计重点

1) 满足要求

2)合理竞争

3)规避风险

 

第四章:业主代表的作用

一、评标原则流程

1、评标委员会

1)构成和来源

2)权利和业务

2、评定原则

思考:到底是由谁来决定中标人?

1)评标一致

2) 评定分离

案例:深圳政采的评标流程规定

3、评标基本流程

二、评标过程剖析

1、主观和客观

1)主观分和客观分

练习:区别主观分和客观分

2)主观评审和客观评审

案例:体育比赛中的各种争议判决

2、评标各方心态

1)评委心态(三看三怕)

案例:心理学上的从众心态

2)招标机构心态

3)监管人员心态

模拟练习:实战模拟评标过程

3、评标过程揭秘

1) 棘手问题处理流程

2) 主观客观分的区别对待

模拟练习:实战模拟评标过程中的主观打分

三、业主代表的价值体现

1、业主代表的三角模型

1)了解项目情况

2)熟悉评标规则

3)懂得与人沟通

2、业主代表的作用

1)风向标

2)定海神针

3、业主代表的价值体现

1) 不能做什么

案例:政采项目与工程建设项目的区别

2) 可以做什么

3) 怎么做

 


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