建设工程全过程风险管控实务课纲

易斌【一天课】课纲2023.11.20

（一）工程项目总承包最新法律、政策落地解读

1.《民法典》规制的发承包双方权利义务解读；

2.《建筑法》下承包模式交易结构分析；

3.《公司法》在建设工程项目中的适用；

4.《预算法》在建设工程项目中的适用；

5.《招标投标法》在建设工程项目中的适用；

6.《政府投资条例》在建设工程项目中的适用；

7.《司法解释一》在建设工程项目中的适用；

8.《民法典合同编总则司法解释》在建设工程项目中的适用；

9.《总承包管理办法》适用解读；

10.《建设项目工程总承包管理规范》（GBT50385-2017）适用解读；

（二）工程项目总承包主体权利体系梳理

1.发承包主体的法律关系本相认定；

2．发承包主体权利来源；

3.工程项目合同构成体系；

4.建设工程项目法律性文件效力等级认定规则；

5.工程项目类型的确认对发承包双方权利义务的影响；

6.不同类型工程项目工程款回笼可靠性分析；

7.总包单位对分包实施有效管理的合同条件安排；

8.总包单位对工程项目实施闭环管理方法与指引；

9.总包单位与分、子公司在工程项目实施过程中法律责任分担；

10.政府项目工程总承包获取利益之边界。

（三）工程项目总承包招投标阶段风险管控实务

1.要约与承诺在工程招投标过程中的理解与作用；

2.“雇主需求”在工程总承包中法律地位的认定；

3.招投标文件编制基本依据与方法；

4.“低价中标、高价结算”的中标技巧；

5.防范反不平衡报价的技巧；

6.招标文件工程量清单中缺、错、漏项责任归属；

7.合同文件中实质性条款认定；

8.建设部建设工程示范文本中“通用条款”效力认定；

9.建设工程合同成立必须满足的条件；

10.“要约邀请”的法律性质认定。

（四）工程总承包计价风险管控

1.官方对建设工程计价改革价值取向；

2.计划经济定价理念对当今工程计价的影响；

3.市场经济定价机制分析；

4.工程计价法律性文件梳理；

5.清单计价规范（GB50500-2013）法律地位认定；

6.工程计价的基本原则和方法；

7.固定总价合同条件下实现调价的技巧；

8.中标合同与招投标文件不一致计价规则；

9.无合同工程项目计价方法；

10.合同无效工程项目计价方法。

（五）工程总承包计量风险管控实务

1.中标合同与招投标文件工程量冲突效力认定依据；

2.竣工图与合同清单冲突效力认定依据；

3.竣工图与工程现场实物冲突效力认定依据；

4.工程签证单代签法律效力的认定；

5.工程签证单拒签的有效救济方法；

6.工程签证单缺失、遗漏的救济方法；

7.工程签证单效力认定的技巧；

8.工程量变更合法性甄别标准；

9.工程量清单中“项目特征”项下的法律含义；

10.法律保护承包人工程计量的特别规定。

（六）工程总承包竣工结算要点及实践

1.建设工程结算新规则；

2.工程结算、期中结算、终止结算、竣工结算的区别；

3.固定总价合同终止结算之结算方法；

4.竣工结算的法律意义；

5.合同的相对性原则在工程项目结算中的意义；

6.挂靠人与被挂靠人之间工程款结算责任承担；

7.多份施工合同均无效工程结算依据确定原则；

8.多份施工合同均有效工程结算依据的确定；

9.政府审计结论在建设工程结算中的法律效力认定原则；

10.政府项目竣工结算特殊性应对。