建设工程项目全过程风险管控实务课纲

易斌【1天课】20230525

（一）建设工程项目法律体系解读

1.《民法典》与建设工程合同对接解读；

2.《预算法》与建设工程合同对接解读；

3.《政府投资条例》与建设工程合同对接解读；

4.《总承包管理办法》与建设工程合同对接解读；

5.《公司法》与建设工程合同对接解读；

6.《建设工程总承包合同示范文本》（GF-2020-0216）与解读；

7.《司法解释一》与建设工程合同对接解读。

（二）建设工程项目各方主体权利及边界

1.建设工程施工主体合法权利构成；

2.建设工程施工合同体系构成形式；

3.对建设工程施工主体具有约束力规范性文件认定；

4.施工单位承接不同类型建设项目实施举措之差异；

5.不同类型工程项目业主付款路径考量；

6.施工单位对分包实施有效管理方式；

7.施工单位对项目实施闭环管理方法分析与运用；

8.总包单位与分、子公司在项目实施过程中法律责任分配；

9.政府项目利益最大化追求之边界。

（三）建设工程项目谈判阶段成本管控要点

1.建设工程合同谈判价值取向之变化；

2.建设工程施工合同有效性保障措施；

3.建设工程施工合同无效情形梳理；

4.建设工程施工合同实质性条款的认定准则；

5.建设工程施工合同文本选择、编制原则；

6.建设工程施工合同选择固定总价应当具备的必要条件；

7.合同“陷进”条款的排查与认定；

8.合同“填平原则”在违约赔偿中的理解与适用；

9.施工企业放弃优先受偿权效力认定；

（四）建设工程项目招投标阶段风控实务

1.要约与承诺在工程招投标过程中的理解与作用；

2.招标文件、投标文件、中标文件、中标合同在招投标过程中的效力阶位的认定新准则；

3.招投标文件编制基本依据与方法；

4.不平衡报价在招投标文件编制中的应用；

5.“挂靠”方式在建设工程中法律空间的变化及分析；

6.补充协议对中标合同修改的合法性认定准则；

7.招标工程量清单错误、遗漏、缺项责任归属；

8.项目包中标后子项目调整合法合规性认定；

9.突破“拦标价”过低下的投标方案谋划；

（五）建设工程项目施工质量风险管控

1.建设工程“质量优先”在建设工程合同中的体现；

2.现场质量管控岗位设计体系在实战中之运用；

3.工程项目各参建主体资源配置对项目质量风险构成分析；

4.施工现场危机隐患参建各方处置措施；

5.施工现场信息流管理对项目风险管控的作用；

6.业主单位工程质量责任范围；

7.施工企业工程质量责任范围；

8.质保金与保修责任的风险匹配关系；

9.建设工程交付后引发侵权责任承担原则。

（六）建设工程项目计价管控实务

1.工程计价规范性性文件分析；

2.清单计价规范（GB50500-2013）法律地位认定；

3.建设工程合同工程计价基本原则解读；

5.市场价格波动下固定单价调差条件；

6.工程量清单计价下，打开“闭口价”的路径与方法；

7.补充协议与中标合同计价相悖计价认定原则；

8.中标合同与招投标文件不一致计价规则；

9.施工单位工程垫资款利息起计规则；

10.建设工程价款构成内容；

11.建设工程优先受偿权价款构成内容；

12.“优先受偿权”受限情形。

（七）建设工程项目计量管控实务

1.竣工图与合同清单冲突结算依据的认定；

2.竣工图与工程现场实物不符结算依据认定；

3.工程签证单代签法律效力的认定；

4.工程签证单拒签的救济方法；

5.工程签证单缺失、遗漏计量救济方法；

6.间接证据在工程量确认中的效用；

7.施工阶段引发对第三人的侵权责任归属；

8.工程变更与违约行为的区别；

9.施工单位拒绝工程变更的法律博弈。

（八）建设工程项目变更重点与难点应对

1.17版FIDIC条款银皮书对索赔最新释义；

2.工程索赔的合法性基础；

3.工程索赔与政府预算控制机制冲突化解；

4.可能引发索赔的十五个亮点；

5.十六项能够佐证索赔事件发生的证据固定；

6.促成索赔证据链闭合的举措；

7.突发性索赔预留“敞口”的作用；

8.预案性索赔成功实现基础性条件；

9.索赔过程中的反索赔预警措施。